Moscovo fecha a porta: como Putin e Lavrov endureceram a linha da Rússia em relação à Ucrânia em dez dias

 

Por Larry C. Johnson 

Em meados de setembro, o Kremlin sinalizou que as negociações poderiam ser retomadas. Putin disse que as negociações trilaterais com os Estados Unidos e a Ucrânia seriam improváveis antes das eleições para a Duma Estatal, mas que a Rússia estaria pronta para retomar os contatos depois delas. As eleições terminaram em 20 de setembro. No espaço de uma semana, tanto Putin como Lavrov passaram da abertura condicional para um conjunto de posições que tornam mais difícil alcançar um fim negociado para a guerra do que em qualquer momento deste ano.

O gatilho: 20 de setembro

O ponto de viragem foi a campanha de drones da Ucrânia no dia das eleições. Putin disse que mais de 1.600 drones entraram na área de Moscou naquela noite, com ataques em seções eleitorais, incluindo um em uma escola que, segundo ele, foi praticamente destruída. A presidente de uma comissão eleitoral territorial foi morta quando sua casa foi atingida. O prefeito de Moscou, Sergei Sobyanin, classificou o ataque como sem precedentes. Segundo a RT, dois civis foram mortos nos subúrbios e uma refinaria de petróleo foi danificada. Independentemente do que se faça com os relatos russos sobre os danos, o efeito político em Moscovo foi claro.

Putin: de “pronto após as eleições” a “pensaremos duas vezes”

Na sua conferência de imprensa em São Petersburgo, em 25 de Setembro, Putin reformulou toda a via de negociação. Ele listou uma série de escaladas ucranianas: o ataque ao porto de São Petersburgo durante o fórum econômico de junho, uma campanha contra refinarias russas, uma tentativa de bloqueio da costa russa do Mar Negro que, segundo ele, danificou mais de 100 navios e ataques a armazéns comerciais. Ele disse que a Rússia respondeu a cada uma delas, de forma tão eficaz que Kiev agora busca cessar-fogo parcial no setor energético e aéreo.

Putin não tratou esses pedidos como uma abertura. Ele os tratou como prova de que a pressão russa está funcionando. A sua mensagem a Kiev foi que nenhuma provocação ou escalada lhe dará o que pretende e que só está a piorar a sua própria situação. Depois veio a passagem chave. As propostas, disse ele, permanecem sobre a mesa, mas depois de tudo o que a Ucrânia fez, a Rússia “pensará duas vezes” sobre como responder. Qualquer decisão, incluindo a retomada das negociações, será baseada nos interesses da Rússia.

Essa é uma mudança marcante em relação a dez dias antes. Putin não fechou a porta para as negociações, mas removeu o compromisso implícito de retomá-las após as eleições e fez com que qualquer retomada dependesse da avaliação da própria Rússia sobre o que ela tem a ganhar.

Lavrov no Conselho de Segurança: sem pausa “em qualquer formato”

Lavrov tornou a posição explícita em Nova York em 23 de setembro. Falando numa reunião do Conselho de Segurança sobre a Ucrânia, ele disse: “Tendo aprendido com a amarga experiência, não pausaremos a operação militar especial durante o período de negociações em qualquer formato.” Ele disse que os países europeus queriam uma pausa para ganhar tempo para reabastecer os arsenais esgotados da Ucrânia. Ele rejeitou um cessar-fogo pré-acordo como nada sério e insistiu que o objetivo é um acordo de longo prazo.

O momento tornou isso uma rejeição direta. Nesse mesmo dia, a Ucrânia e 51 apoiantes divulgaram uma declaração exigindo que a Rússia aceitasse um cessar-fogo imediato e incondicional para que as conversações pudessem começar. Os seus signatários incluíram a UE e os seus estados membros, o Reino Unido, o Canadá e a Austrália. O ministro das Relações Exteriores da Ucrânia, Andrii Sybiha, observou que 14 dos 15 membros do Conselho de Segurança haviam apoiado propostas de cessar-fogo de uma forma ou de outra, deixando a Rússia sozinha.

Lavrov foi além dos mecânicos do cessar-fogo. Ele disse que a Ucrânia teria mantido as suas fronteiras de 1991 se os europeus não tivessem “envolvido nas suas travessuras.” Isto enquadra a perda do território ucraniano como permanente e coloca a culpa na Europa. Não é a linguagem de um governo que se prepara para negociar as linhas de controlo.

Lavrov na Assembleia Geral: a Europa como inimiga

No seu discurso na Assembleia Geral em 26 de setembro, Lavrov fez da Europa a ameaça central. Ele disse que a UE está se militarizando para a guerra com a Rússia, e que um acúmulo nessa escala pode eventualmente levar a um conflito. Ele sugeriu que a busca da Alemanha pela primazia militar poderia ser vista como uma tentativa de criar um “Quarto Reich.” Na sua conferência de imprensa posterior, ele argumentou que uma preparação europeia deve eventualmente ser usada, “porque não estamos a planear” atacar. Ele chamou os preparativos de guerra europeus de uma possível “profecia autorrealizável”

O efeito é excluir a Europa como parte negociadora. Lavrov disse aos europeus que são eles que estão a preparar uma guerra, que os seus apelos a um cessar-fogo são um dispositivo para rearmar a Ucrânia e que destruíram a possibilidade de um acordo nas fronteiras da Ucrânia em 1991. Moscovo trata agora apenas os Estados Unidos como um interlocutor legítimo.

Até o canal dos EUA não produziu nada

Depois de se encontrar com Lavrov em Nova Iorque, o secretário de Estado Marco Rubio disse que tanto a Rússia como a Ucrânia demonstraram interesse num cessar-fogo limitado que abrangesse infra-estruturas energéticas e transporte marítimo de cereais, mas admitiu que um acordo não seria fácil. O Ministério das Relações Exteriores da Rússia não confirmou nenhum acordo, e o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, disse que atualmente não há condições para avançar em direção à paz, embora a Rússia permaneça aberta a negociações.

A avaliação do próprio Putin sobre o relacionamento com os EUA foi fria. Ele comemorou as negociações entre Trump e Xi em Washington, mas disse que as relações da Rússia com os Estados Unidos foram reduzidas quase a zero, contrastando isso com US$ 240 bilhões em comércio anual com a China.

Pressão no mar, no ar e no solo

O endurecimento diplomático é acompanhado pelo aumento da pressão militar em três frentes ao mesmo tempo. Moscou não está esperando por negociações. Está a utilizar o intervalo para aumentar o custo para a Ucrânia da recusa dos termos da Rússia.

No mar, a Rússia restabeleceu um bloqueio de fato aos portos ucranianos do Mar Negro. O país não trouxe seus navios de guerra de volta à costa da Ucrânia como fez em 2022; em vez disso, usou mísseis e drones contra portos e navios mercantes. Após greves em meados de julho, incluindo o naufrágio do graneleiro Golden Leo, armadores e seguradoras recuaram, e o tráfego através de Odesa, Chornomorsk e Pivdennyi entrou em colapso. Em 12 de setembro, a Rússia atingiu a região de Odesa com mísseis de cruzeiro, mísseis balísticos e 129 drones, e disse que atingiu dois navios de carga em Chornomorsk que, segundo ela, estavam entregando armas. O ministro interino das Relações Exteriores da Ucrânia acusou Moscou de tentar transformar o Mar Negro em um “segundo Estreito de Ormuz.” Em São Petersburgo, Putin listou o levantamento do bloqueio entre as concessões que Kiev procura e deixou claro que não tem pressa em concedê-lo.

No ar, a Rússia intensificou os ataques a Kiev e a outras grandes cidades, destinados aos transportes, produção, energia, água e comunicações. Em 23 de Setembro, dia em que Lavrov falou no Conselho de Segurança, horas de ataques de drones a Kiev atingiram infra-estruturas ferroviárias, armazéns e postos de combustível, matando pelo menos duas pessoas e ferindo mais de 30. Zelensky disse que a Rússia usou um grande número de drones, incluindo modelos mais rápidos movidos a jato. As greves também atingiram as redes de energia, água e internet, suspendendo parcialmente o serviço de água na margem esquerda de Kiev. No início de Setembro, a Rússia atingiu Kiev e o sul e leste da Ucrânia seis noites seguidas. Com a aproximação do inverno, a rede está se tornando uma fachada própria. Zelensky levantou uma trégua em matéria de infra-estruturas energéticas com Trump na ONU; Moscou não aceitou.

No terreno, as forças russas atacam ao longo de toda a linha de contacto e a Rússia avança enquanto a Ucrânia cede terreno. O próprio Estado-Maior da Ucrânia relatou 277 combates em 24 de setembro, desde os setores de Sloviansk e Kramatorsk, no norte de Donetsk, até Huliaipole, no sul, com os ataques mais pesados em torno de Kostiantynivka e Pokrovsk. As forças russas tomaram Shirokoe e Shevchenkovo na região de Kharkiv e Novoandreevka na região de Zaporizhzhia em 14 de setembro, e Olkhovatka na região de Kharkiv, dentro de um cerco, no dia seguinte. Cada dia de diplomacia estagnada é mais um dia desta pressão.

O que isso soma

Tomadas em conjunto, as declarações dos últimos dez dias expuseram uma posição russa mais dura:

• As conversações são retomadas apenas sobre o calendário de Moscovo e sobre o seu julgamento dos seus próprios interesses, e não como o seguimento prometido das eleições.
• Nenhum cessar-fogo de qualquer tipo durante as negociações, incluindo o cessar-fogo incondicional apoiado por mais de 50 países.
• Os pedidos de tréguas parciais da Ucrânia são tratados como evidência de que a pressão russa está funcionando, não como aberturas.
• A Europa é apontada como agressora, excluída como parceira e culpada pela perda do território ucraniano.
• A pressão militar aumenta em todos os eixos: um bloqueio de facto aos portos da Ucrânia, ataques intensificados à infra-estrutura de Kiev e ataques ao longo de toda a frente.

A direcção é clara. Em meados de Setembro, Moscovo falava sobre quando as negociações seriam retomadas. Em 26 de setembro, estava falando se os queria e em que termos

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