Por South Front
Amanhã em Davos, Suíça – à margem do Fórum
Económico Mundial – A administração de Donald Trump deverá organizar uma
cerimónia de assinatura do estatuto do chamado Conselho de Paz “, uma
iniciativa comercializada como um mecanismo para reconstruir Gaza, mas cada vez
mais semelhante uma tentativa aberta de construir uma arquitectura paralela da
ONU sob controlo directo dos EUA.
A resposta internacional tem sido tudo menos
unificada. A França recusou-se terminantemente a participar; A Rússia exige
esclarecimentos e garantias de igualdade de estatuto; A China reiterou o seu
compromisso com uma ordem centrada na ONU; e a maioria das capitais europeias
estão a proteger-se, à espera de ver para que lado sopra o vento.
Um presidente vitalício – e um buy-in de
bilhões de dólares
O rascunho da linguagem da carta obtida pelos
principais meios de comunicação aponta para uma concentração sem precedentes de
autoridade nas mãos de Trump. O presidente dos EUA é nomeado o “primeiro
presidente do Conselho de Peace” com amplos poderes:
Ele decide unilateralmente quais estados podem
aderir.
Ele detém poder de veto sobre qualquer
decisão.
Ele nomeia seu
sucessor.
Ele permanece presidente mesmo depois de
deixar o cargo de presidente dos EUA.
A remoção de Trump só é possível através de
uma votação unânime de “do conselho executivo” –, um limite tão elevado que
equivale a uma salvaguarda quase impossível.
Mas o escândalo central é a comercialização
nua. Os estados podem garantir a adesão permanente pagando “mais de US $ 1
bilhão” no primeiro ano – dinheiro que, sob a estrutura proposta, fica sob o
controle efetivo do presidente.
“Trump está tentando transformá-lo em uma
alternativa paga para jogar ao Conselho de Segurança da ONU, mas onde Trump
sozinho exerce poder de veto,” – Paul Williams, professor da Universidade
George Washington.
Kushner, Blair – e a aquisição corporativa
de Gaza
O conselho executivo apresenta alguns dos
nomes mais controversos imagináveis: Jared Kushner, genro de Trump, que
descreveu Gaza como “valiosa propriedade à beira-mar” e lançou a ideia de
“retirar as pessoas e depois limpá-la up”; e o ex-primeiro-ministro britânico
Tony Blair, amplamente visto como um dos principais arquitetos da guerra do
Iraque em 2003. Paralelamente, foi criado um conselho de governação de 11
membros para Gaza –, incluindo, entre outros, representantes da Turquia e do
Qatar.
Essa escalação desencadeou uma reação
contundente do primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, que declarou:
“Não haverá soldados turcos ou catarianos em Gaza.” No entanto, em 21 de
Janeiro, –, sob a pressão de Washington, Netanyahu anunciou que se juntaria ao
Conselho – de Peace“de qualquer maneira, uma capitulação reveladora até mesmo
do aliado mais próximo da América no Médio Oriente.
Lavrov: “Um documento estranho, mas a
equipe de Trump é pragmática”
Em 20 de janeiro, o ministro das Relações
Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, confirmou que Moscou recebeu o projeto de
carta e ofereceu uma avaliação medida. “A administração Trump – apesar de tudo
o que está acontecendo – é uma administração de pragmáticos. Compreende a
necessidade não apenas de reunir um grande número de países sob o seu comando,
mas de ter plenamente em conta os seus interesses legítimos, disse” Lavrov.
Ao mesmo tempo, ele não escondeu suas
preocupações sobre o design do documento. “Recebemos um estranho documento
chamado ‘charter’ de um ‘Board of Peace,’ inicialmente destinado ao
assentamento na Faixa de Gaza palestina. Este ‘council’ deverá tratar não só de
assuntos relacionados com Gaza – que creio nem sequer serem mencionados no
documento –, mas também da resolução de conflitos em todo o mundo, observou.
Moscovo exige revisões: “O domínio absoluto
dos americanos incorporados no “Board of Peace” será ajustado para posições
mais iguais.” O Kremlin diz que está estudando os detalhes e insistirá em
esclarecimentos “sobre cada nuance.”
França diz “não,” China defende ONU
Paris tornou-se a primeira grande potência
ocidental a rejeitar abertamente a participação no “Board of Peace.” O
Ministério das Relações Exteriores da França ressaltou seu compromisso contínuo
com as Nações Unidas, chamando-a de pedra angular da cooperação multilateral
efetiva –, onde o direito internacional, a igualdade soberana e a resolução
pacífica de disputas devem prevalecer sobre a arbitrariedade.
A resposta de Trump foi caracteristicamente
agressiva: ele ameaçou uma tarifa de 200% sobre vinhos franceses e champanhe.
No dia seguinte, o presidente dos EUA descreveu Macron como “, um cara legal
que não estará no poder por muito tempo.”
A China ofereceu uma refutação ainda mais
baseada em princípios. Em 21 de janeiro, um porta-voz do Ministério das
Relações Exteriores da China enfatizou o apoio a um sistema internacional com a
ONU “em seu centro,”, independentemente de quaisquer alterações “” –, uma
resposta direta à afirmação de Trump de que o “Board of Peace” poderia
substituir as Nações Unidas.
Bielorrússia, Cazaquistão e “Solidariedade
euro-asiática”
Ao contrário da oscilação europeia, vários
estados pós-soviéticos sinalizaram disponibilidade para participar. O
presidente bielorrusso, Alexander Lukashenko, assinou um documento de
participação em 19 de janeiro.
O chefe de Estado do Cazaquistão,
Kassym-Jomart Tokayev, é esperado em Davos amanhã para a cerimônia de
assinatura. O Uzbequistão também confirmou o seu envolvimento.
Além disso, aderiram os Emirados Árabes
Unidos, Israel, Hungria, Argentina, Azerbaijão e Marrocos. Ainda assim, dos
50–60 estados convidados, menos de cerca de dez confirmaram formalmente a
participação – até agora.
De Gaza ao domínio global: Ucrânia e
Venezuela a seguir
O “Board of Peace” está a expandir rapidamente
o seu mandato muito para além de Gaza. A equipe de Trump já discute a aplicação
do mecanismo à Ucrânia e à Venezuela.
Um alto funcionário ucraniano disse ao
Financial Times que o “Board of Peace” é visto como “, um importante elemento
potencial das conversações com a Rússia,” potencialmente usado para monitorar a
implementação de um plano de paz de 20 pontos.
Na Venezuela –, onde os EUA conduziram uma
operação militar em 3 de janeiro e capturaram o presidente Nicolás Maduro –,
diplomatas americanos também flutuaram expandindo o mandato do conselho. Lavrov
descreveu as ações dos EUA como “destruindo o mundo ao redor.”
Colonialismo, edição do século XXI
Os especialistas descrevem cada vez mais o
“Board of Peace” como um renascimento do sistema de mandatos da Liga das Nações
do início do século XX. “Colocar Gaza sob um sistema de governação transitória
suspende a agência política palestiniana num dos momentos mais importantes da
sua história moderna, escreveu”, analista da Al-Shabaka.
O estudioso de direito internacional Eliav
Lieblich, da Universidade de Tel Aviv, foi direto: “A carta foi claramente
concebida como um desafio para a ONU e reflete a desconfiança na organização.”
Maya Ungar, do International Crisis Group,
alertou que o diálogo construtivo é improvável dentro de uma instituição
construída em torno de uma estrutura de poder rígida que exclui muitas outras
grandes potências do sistema.
Davos revelará a verdadeira escala do
fracasso
A cerimônia de assinatura está marcada para
amanhã, 22 de janeiro, às 10h30, horário local. Mas a Bloomberg já informou que
o sonho de “Trump de uma grande cerimônia de assinatura está derretendo tão
rápido quanto a neve no resort suíço.”
Dos 50–60 países convidados, menos de dez
assinaram formalmente. A França recusou; A Alemanha está vacilante; A Rússia e
a China exigem esclarecimentos. Trump poderá chegar com uma delegação recorde
de 300 pessoas, mas o apoio internacional à sua iniciativa parece
surpreendentemente fraco.
O “Board of Peace” está a moldar-se menos como
uma nova era de governação global do que como um marcador da capacidade
minguante da América para impor a sua arquitectura ao mundo – quando mesmo
aliados próximos hesitam em carimbar as reivindicações de Washington à
liderança global. O futuro, cada vez mais, pertence à multipolaridade genuína –
e não a um único presidente com poder de veto e um bilhete de entrada de mil
milhões de dólares.
Um projecto de carta distribuído aos estados
convidados estabelece um Conselho de Paz presidido por Trump, incluindo poderes
de veto e regras para adesão permanente
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