Cinco razões pelas quais grande parte do sul global não está apoiando automaticamente o ocidente na Ucrânia
Krishen Mehta
Em outubro de 2022, cerca de oito meses após o
início da guerra na Ucrânia, a Universidade de Cambridge, no Reino Unido,
harmonizou pesquisas realizadas em 137 países sobre suas atitudes em relação ao
Ocidente e em relação à Rússia e China.
As descobertas
do estudo, embora não isentas de uma margem de erro, são robustas o
suficiente para serem levadas a sério.
Estes são:
Para os 6,3 bilhões de pessoas que vivem fora
do Ocidente, 66% se sentem positivamente em relação à Rússia e 70% se sentem
positivamente em relação à China e,
Entre os 66% que têm uma opinião positiva
sobre a Rússia, a divisão é de 75% no sul da Ásia, 68% na África francófona e
62% no sudeste da Ásia.
A opinião pública sobre a Rússia continua
positiva na Arábia Saudita, Malásia, Índia, Paquistão e Vietnã.
Sentimentos dessa natureza causaram certa ira,
surpresa e até raiva no Ocidente. É difícil para eles acreditar que dois
terços da população mundial não estão do lado do Ocidente.
Quais são algumas das razões ou causas para
isso?
Acredito que há cinco razões explicadas
neste breve ensaio.
1. O Sul Global não acredita que o Ocidente
entenda ou simpatize com seus problemas.
O ministro das Relações Exteriores da Índia,
S. Jaishankar, resumiu sucintamente em uma entrevista recente: “A Europa
precisa superar a mentalidade de que os problemas da Europa são os problemas do
mundo, mas os problemas do mundo não são os problemas da Europa”. Ele está
se referindo aos muitos desafios que os países em desenvolvimento enfrentam,
sejam eles relacionados às consequências da pandemia, ao alto custo do serviço
da dívida, à crise climática que está devastando suas vidas, à dor da pobreza,
à escassez de alimentos, às secas e ao alto consumo de energia. preços. O
Ocidente quase não deu atenção ao Sul Global em muitos desses problemas. No
entanto, o Ocidente insiste que o Sul Global se junte a ele para sancionar a
Rússia.
A pandemia de Covid é um exemplo perfeito -
apesar dos repetidos apelos do Sul Global para compartilhar a propriedade
intelectual das vacinas, com o objetivo de salvar vidas, nenhuma nação
ocidental estava disposta a fazê-lo. A África permanece até hoje o
continente mais não vacinado do mundo. A África tinha a capacidade de
fabricar as vacinas, mas sem a propriedade intelectual não poderia fazê-lo.
Mas a ajuda veio da Rússia, China e
Índia. A Argélia lançou um programa de vacinação em janeiro de 2021,
depois de receber seu primeiro lote de vacinas Sputnik V da Rússia. O
Egito iniciou as vacinações depois de receber a vacina Sinopharm da China mais
ou menos na mesma época. A África do Sul adquiriu um milhão de doses de
AstraZeneca do Serum Institute of India. Na Argentina, o Sputnik se tornou
a espinha dorsal de seu programa de vacinas. Tudo isso acontecia enquanto
o Ocidente usava seus recursos financeiros para comprar milhões de doses
antecipadamente, muitas vezes destruindo-as quando desatualizadas. A
mensagem para o Sul Global foi clara – seus problemas são seus problemas, não
são nossos problemas.
2. Questões de História: Quem ficou onde
durante o colonialismo e depois da independência?
Muitos países da América Latina, África e Ásia
veem a guerra na Ucrânia através de lentes diferentes das do
Ocidente. Muitos deles veem suas antigas potências coloniais reagrupadas
como membros da aliança ocidental. Os países que sancionaram a Rússia são
membros da União Europeia e da OTAN ou os aliados mais próximos dos Estados
Unidos na região da Ásia-Pacífico. Por outro lado, muitos países da Ásia e
quase todos os países do Oriente Médio, África e América Latina tentaram manter
boas relações com a Rússia e o Ocidente e evitar sanções
contra a Rússia. Poderia ser porque eles se lembram de sua história como
alvo das políticas coloniais do Ocidente, um trauma com o qual ainda convivem,
mas que o Ocidente quase esqueceu.
Nelson Mandela costumava dizer que foi o apoio
da União Soviética, tanto moral quanto material, que ajudou a inspirar os
sul-africanos a derrubar o regime do apartheid. É por isso que a Rússia
ainda é vista de forma favorável por muitos países africanos. E uma vez
que a independência veio para esses países, foi a União Soviética que os
apoiou, embora ela mesma tivesse recursos limitados. A barragem de Aswan,
no Egito, que levou 11 anos para ser construída, de 1960 a 1971, foi projetada
pelo Hydro project Institute, com sede em Moscou, e financiada em grande parte
pela União Soviética. A Bhilai Steel Plant na Índia, um dos primeiros
grandes projetos de infraestrutura em uma Índia recém-independente, foi criada
pela URSS em 1959. Outros países também se beneficiaram do apoio fornecido pela
ex-União Soviética, tanto político quanto econômico, incluindo Gana , Mali,
Em 18 de fevereiro de 2023, na Cúpula da União
Africana em Adis Abeba, Etiópia, o ministro das Relações Exteriores de Uganda,
Jeje Odongo, disse: “Fomos colonizados e perdoamos aqueles que nos
colonizaram. Agora os colonizadores estão nos pedindo para sermos inimigos
da Rússia, que nunca nos colonizou. Isto é Justo? Não para
nós. Seus inimigos são seus inimigos. Nossos amigos são nossos amigos.”
Com ou sem razão, a Rússia atual é vista por
muitos países do Sul Global como uma sucessora ideológica da antiga União
Soviética. Esses países têm uma longa memória que os faz ver a Rússia sob
uma luz um tanto diferente. Dada a história, podemos culpá-los?
3. A guerra na Ucrânia é vista pelo Sul
Global como sendo principalmente sobre o futuro da Europa e não sobre o futuro
do mundo inteiro.
A história da Guerra Fria ensinou aos países
em desenvolvimento que se envolver em grandes conflitos de poder gera poucos
benefícios para eles, mas traz enormes riscos. E eles veem a guerra por
procuração na Ucrânia como uma guerra que tem mais a ver com o futuro da
segurança europeia do que com o futuro do mundo inteiro. Além disso, a
guerra é vista pelo Sul Global como uma distração dispendiosa das questões mais
prementes com as quais estão lidando. Isso inclui preços mais altos de
combustível, preços de alimentos, custos mais altos do serviço da dívida e mais
inflação, todos os quais se tornaram mais agravados por causa das sanções ocidentais
impostas à Rússia.
Uma pesquisa recente publicada pela Nature
Energy afirma que até 140 milhões de pessoas podem ser empurradas para a
pobreza extrema devido aos preços mais altos da energia ocorridos no ano
passado.
O aumento dos preços da energia não apenas
afeta diretamente as contas de energia, mas também leva a pressões de preços
ascendentes em todas as cadeias de suprimentos e itens de consumo, incluindo
alimentos e outras necessidades. Isso prejudica os países em
desenvolvimento ainda mais do que prejudica o Ocidente.
O Ocidente pode sustentar a guerra “pelo tempo
que for necessário”, desde que tenha os recursos financeiros e os mercados de
capitais para isso. Mas o Sul Global não tem o mesmo luxo. Uma guerra
pelo futuro da segurança europeia tem o potencial de devastar a segurança de
todo o mundo.
O Sul Global também está alarmado com o fato
de o Ocidente não estar buscando negociações que possam encerrar esta guerra
antecipadamente. Houve oportunidades perdidas em dezembro de 2021, quando
a Rússia propôs tratados de segurança revisados para a
Europa que poderiam ter evitado a guerra e que foram rejeitados pelo Ocidente. As
negociações de paz de abril de 2022 em Istambul também foram rejeitadas
pelo Ocidente em parte para “enfraquecer” a Rússia. E agora
o mundo inteiro está pagando o preço de uma invasão que a mídia ocidental gosta
de chamar de “não provocada” e que poderia ter sido evitada.
4. A economia mundial não é mais dominada
pelos americanos ou liderada pelo Ocidente e o Sul Global tem outras opções.
Vários países do Sul Global veem cada vez mais
seu futuro atrelado a países que não estão mais na esfera de influência
ocidental. Seja essa a percepção de como o equilíbrio de poder está se
afastando do Ocidente, ou uma ilusão como parte de seu legado colonial, vejamos
algumas métricas que podem ser relevantes.
A participação dos EUA na produção global caiu
de 21% em 1991 para 15% em 2021, enquanto a participação da China aumentou de
4% para 19% durante o mesmo período. A China é o maior parceiro comercial
da maior parte do mundo, e seu PIB em paridade de poder de compra já supera o
dos Estados Unidos. Os BRICS (Brasil, Rússia, China, Índia e África do
Sul) tiveram um PIB combinado em 2021 de US$ 42 trilhões, em comparação com US$
41 trilhões no G7. Sua população de 3,2 bilhões é mais de 4,5 vezes a
população combinada dos países do G7, de 700 milhões.
Os BRICS não estão impondo sanções à Rússia
nem fornecendo armas ao lado oposto. Enquanto a Rússia é o maior
fornecedor de energia e grãos alimentícios para o Sul Global, a China continua
sendo o maior fornecedor de financiamento e projetos de infraestrutura para
eles por meio da Iniciativa do Cinturão e Rota. E agora a Rússia e a China
estão mais próximas do que nunca por causa da guerra. O que tudo isso
significa para os países em desenvolvimento?
Isso significa que quando se trata de
financiamento, alimentos, energia e infraestrutura, o Sul Global deve depender
mais da China e da Rússia do que do Ocidente. O Sul Global também está
vendo a Organização de Cooperação de Xangai se expandir, mais países querendo
ingressar no BRICS e muitos países agora negociando em moedas que os afastam do
dólar, do euro ou do Ocidente. Eles também veem uma desindustrialização
ocorrendo em alguns países da Europa por causa dos custos mais altos da
energia, juntamente com a inflação mais alta. Isso torna bastante aparente
uma vulnerabilidade econômica no Ocidente que não era tão evidente antes da
guerra. Com os países em desenvolvimento tendo a obrigação de colocar os
interesses de seus próprios cidadãos em primeiro lugar, é de se admirar que
eles vejam seu futuro mais vinculado a países que não são liderados pelo
Ocidente ou dominados pelos americanos?
5. A “ordem internacional baseada em
regras” carece de credibilidade e está em declínio.
A “ordem internacional baseada em regras” é um
conceito visto por muitos países do Sul Global como concebido pelo Ocidente e
imposto unilateralmente a outros países. Poucos, se é que algum, países
não-ocidentais assinaram este pedido. O Sul não se opõe a uma ordem
baseada em regras, mas sim ao conteúdo atual dessas regras concebidas pelo
Ocidente.
Mas também é preciso perguntar: a ordem
internacional baseada em regras se aplica até mesmo ao Ocidente?
Há décadas, para muitos no Sul Global, o
Ocidente é visto como tendo feito o que quer no mundo sem levar em conta as
opiniões de ninguém. Vários países foram invadidos à vontade, a maioria
sem autorização do Conselho de Segurança. Estes incluem a ex-Iugoslávia,
Iraque, Afeganistão, Líbia e Síria. Sob quais “regras” esses países foram
atacados ou devastados, e essas guerras foram provocadas ou não? Julian
Assange está definhando na prisão e Ed Snowden está no exílio, por ter a
coragem (ou talvez a audácia) de expor as verdades por trás dessas ações.
Sanções impostas a mais de 40 países pelo
Ocidente impõem dificuldades e sofrimento consideráveis. Sob qual lei
internacional ou “ordem baseada em regras” o Ocidente usou sua força econômica
para impor essas sanções? Por que os ativos do Afeganistão ainda estão
congelados em bancos ocidentais enquanto o país enfrenta fome e fome? Por
que o ouro venezuelano ainda é mantido como refém no Reino Unido, enquanto o
povo da Venezuela vive em níveis de subsistência? E se a exposição de Sy
Hersh for verdadeira, sob que “ordem baseada em regras” o Ocidente destruiu os
oleodutos Nord Stream?
Parece haver uma mudança de paradigma que está
ocorrendo de um mundo dominado pelo Ocidente para um mundo mais
multipolar. E a guerra na Ucrânia tornou mais evidentes essas diferenças
ou abismos que fazem parte dessa mudança de paradigma. Em parte por causa
de sua própria história e em parte por causa das realidades econômicas que
estão surgindo, o Sul Global vê um mundo multipolar como um resultado
preferível no qual suas vozes têm maior probabilidade de serem ouvidas.
O presidente Kennedy encerrou seu discurso na
American University em 1963 com as seguintes palavras: “Devemos fazer
nossa parte para construir um mundo de paz onde os fracos estão seguros e os
fortes são justos. Não estamos desamparados diante dessa tarefa ou sem
esperança de seu sucesso. Confiantes e destemidos, devemos trabalhar em
direção a uma estratégia de paz”.
Essa estratégia de paz era o desafio diante de
nós em 1963 e continua sendo um desafio para nós hoje. E as vozes pela
paz, incluindo as do Sul Global, precisam ser ouvidas.
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